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天津市出台《关于当前促投资稳增长的33条措施》

来源:未知 2015-07-23 [天津]
导读:为认真贯彻落实党的十八大及十八届三中会精神,促进天津经济的持续稳定健康发展,用足用好五大机遇叠加、政策叠加的独特优势,近日,天津市出台《关于当前促投资稳增长的33条措
为认真贯彻落实党的十八大及十八届三中会精神,促进天津经济的持续稳定健康发展,用足用好五大机遇叠加、政策叠加的独特优势,近日,天津市出台《关于当前促投资稳增长的33条措施》(以下简称《33条措施》)。《33条措施》共分为8部分,内容涵盖了投资、产业、创新、改革、开放、消费、财政金融和区县经济等领域。《33条措施》内容翔实、具体,明确实施时间节点,逐条落实责任部门。


    在投资领域,《33条措施》以解决“投什么”、“怎么投”、“钱从哪里来”、“怎么用好钱”等问题为重点,从项目筹划、项目建设、国家和市财政性建设资金使用、项目融资等方面提出了5条具体举措。主要包括:一是抓紧对接国家重大投资工程包,加快已纳入工程包的项目建设进度,积极争取新的项目纳入工程包,申请国家资金支持。二是落实重大项目“绿色通道”制度和联席会议制度,建立项目台账和进度旬报、月报制度,推动市重点项目和重点前期项目加快建设。三是开展中央预算内投资计划执行情况专项检查,提高中央预算内资金使用效率。四是开展市财政性建设存量资金投资项目检查和整改,盘活市财政性建设存量资金。五是持续推动重点项目融资银企合作,下半年再举办一次大型银企对接会。

天津市出台《关于当前促投资稳增长的33条措施》   


在产业领域,《33条措施》紧紧围绕加快推动产业转型升级,从三次产业发展角度提出了3条具体举措。一是做强做优先进制造业。落实“中国制造2025”,发展十大先进制造产业集群,实施18个重点产业三年行动计划,推进万企转型升级行动,对运行中遇到困难的行业开展帮扶,加快建设全国先进制造研发基地。二是加快发展现代服务业。推动生产性服务业11个重点领域加快发展,继续推动140个服务业重大项目和96个按季度推出的重点项目建设,争取国家服务业专项资金,安排下达市级服务业专项资金。三是提高现代都市型农业发展水平。加快推进“一减三增”,调整种植业结构,同时抓好困难村帮扶。

    在创新领域,《33条措施》以全面激发社会创新活力为中心,从企业、人才、环境、载体等方面提出了6条具体举措。一是扶持高新技术企业提速发展,年内高新技术企业突破2000家。二是发挥“人才绿卡”优势,用好各项人才政策,广泛吸引集聚创新创业人才。三是开展全面创新改革试验,加快形成适应创新驱动发展要求的制度环境和政策体系。四是加快国家自主创新示范区建设,高标准规划建设“一区二十一园”,全面落实国家自主创新示范区“6+4”优惠政策,制定出台支持产业发展的创新政策,每年安排10亿元的国家自主创新示范区发展专项资金。五是积极支持大众创业、万众创新,加快众创空间建设,年内建成50个众创空间、20个高校创业实践和孵化基地。六是启动双创特区建设工作,三季度双创特区挂牌运营,设立规模10亿元的创新创业发展专项资金。

    在改革领域,《33条措施》以推进自由贸易试验区改革创新试验为引领,按照激活市场、释放活力、有利于稳增长增效益的要求,在行政管理、投资和价格体制改革等方面提出了4条具体举措。一是加快落实天津自由贸易试验区122条制度创新清单,年内取得明显进展。二是深化行政管理体制改革,制定和公布政府工作部门权力清单和责任清单,构建行政服务行政许可一张网和网上办事服务大厅,建成市和区县两级行政执法监督平台。三是改变投资管理方式,出台企业投资项目核准管理实施办法、企业投资项目备案管理实施办法、政府核准项目目录等文件,简化投资审批程序,规范审批流程。四是改进价格和收费管理,修订定价目录,出台涉企收费目录、涉企行政审批前置服务收费目录。

    在开放领域,《33条措施》从对内和对外开放两个层面,从落实京津冀协同发展和“一带一路”战略、招商引资、发展外贸等方面提出了4条具体举措。一是落实京津冀协同发展规划纲要实施方案,完成交通、环保和产业三个重点领域的年度任务,全面对接北京非首都核心功能转移,力争承接更多好项目。二是编制完成天津市融入“一带一路”建设实施方案,建立融入“一带一路”建设重大项目库,推动总投资1006亿元的 33个项目尽快开工。三是高质量举办招商引资攻坚年各项活动。四是扶持对外贸易平稳增长。

    在消费领域,《33条措施》以扩大居民消费为重点,从信息消费、绿色消费、住房消费和自助领彩金的白菜网消费等方面提出了4条具体举措。一是促进信息消费,加快发展电子商务,年内建成2至3个电子商务示范基地,引进一批电子商务龙头企业。二是推广绿色消费,大力实施国家节能产品惠民工程,实施城市停车设施及新能源汽车充电设施建设工程。三是落实个人公积金贷款购房政策,稳定住房消费。四是取消商业性和群众性自助领彩金的白菜网赛事活动审批,支持社会资本参与组建职业自助领彩金的白菜网俱乐部和专业自助领彩金的白菜网表演团队,鼓励社会资本参与自助领彩金的白菜网场馆运营,培育自助领彩金的白菜网消费。

    在财政金融领域,《33条措施》从用好财政、金融市场和社会资金这三种资金角度出发,提出了5条具体举措。一是加大财政资金支出,9月底前把各专项资金全部落实到位;年内发行地方政府存量债务置换债券和新增债券。二是拓展中小微企业贷款风险补偿机制适用范围,出台个人经营性贷款纳入风险补偿金补偿范围方案,缓解个体工商户融资难问题。三是支持金融机构向各总行争取贷款规模,加强与国家开发银行天津分行合作,利用更多信贷资金支持重大项目建设,充分利用国家开发银行棚户区改造专项贷款搞好棚户区改造。四是加大对企业发债、上市、场外交易市场融资等的支持力度,引导各类基金加快发展并投向天津市企业,加快并购基金等新型私募基金业务发展。五是加快推进政府与社会资本合作(PPP),三季度召开全市PPP项目推介会,签约并实施一批项目。研究制定使用财政性资金支持重点领域产业投资基金的管理办法,撬动更多社会资本和民间资本参与重点项目建设。

    在区县经济领域,《33条措施》从调动区县发展积极性、提高区县发展水平角度出发,在示范工业园区、楼宇资源方面提出了2条具体举措。一是加大对示范工业园区的支持力度,2018年底前,市和区县财政对园区内的新建企业,参照其缴纳的地方税收给予补助;市和区县财政对园区,参照其土地出让政府净收益,给予专项补助;对发展质量好、速度快、土地利用率高的园区,给予土地指标奖励,并由市财政每年安排资金奖励。二是对中心城区的空置楼宇项目,给予每个一次性1000万元财政补助,用于改善楼宇服务环境;2016年至2018年,对市内六区范围内税收增幅不低于全市平均水平的区县,由市财政给予综合性奖励。

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